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佳木斯市历史沿革

2016-12-09 14:50:48 行政区划网

  佳木斯,清康熙年间晚期写作“甲母克寺噶珊”,后汉译“嘉木寺”、“贾木司”、“佳木斯”。“佳木斯”一词,一说赫哲语,意为“骨头”或“尸体”;一说满语,“驿丞”或“站官”之意。周属肃慎,汉晋属挹娄,南北朝属勿吉,隋唐属靺鞨,辽属五国部,金属胡里改路,元属水达达路,明属奴儿干都司,清属吉林将军三姓副都统辖区。1888年(清光绪十四年),于今市内永红区丈放“东兴镇街基”,1895年(光绪二十一年广商户渐开”。1906年(光绪三十二年)设置依兰府,归依兰府管辖。1910年3月1日(宣统二年正月二十日)正式设置桦川县,改隶桦川县管辖。桦川县署驻东兴镇。

  中华民国成立后,1912年11月,桦川县署迁驻悦来镇。1930年佳木斯屯与东兴镇合并,定名为“佳木斯镇”,隶属桦川县管辖。东北沦陷后,1934年12月1日,伪满新设三江省,伪省公署驻佳木斯。同时,伪桦川县公署移驻佳木斯镇。1937年6月27日,伪满决定,调整行政区划,设置佳木斯市,9月成立佳木斯市制筹备处,12月1日正式成立伪佳木斯市公署,由三江省管辖。1942年全市人口达到11.6万人。

  1945年“九三”抗日战争胜利后,同年10月下旬,在中国共产党领导下,在佳木斯成立三江地区行政公署;11月21日,撤销三江地区,设置合江省,省政府驻佳木斯市。1946年将市郊纯农村部分村屯划归桦川县管辖。1949年5月,撤销合江省并入松江省,由松江省直辖。1952年1月,将桦川县的耿家、模范、双合、四丰、中兴5个村划归佳木斯市管辖。同年全市分设4个区。1954年8月,松、黑两省合并后,由黑龙江省直辖。1956年3月,将与市郊周围毗连的桦川县太平山、三家子、新华、靠山、蒙古力、新民6个村划归佳木斯市管辖。同年3月,桦川县人民委员会由佳木斯移驻湖南营镇。

  1956年夏,撤销市辖区,分设街道办事处。1957年11月,将桦川县的黑通、西格木、永安、大来岗、裕太、兴华6个乡和四合山乡花园屯划归佳木斯市管辖。1958年1月,全市人口超过20万人,恢复市辖区,分设长安、三合、和平3个城市区和1个郊区。同年8月,佳木斯市划归合江专区代管。1959年3月,将桦川县的悦来、新城、星火3个公社划归佳木斯市管辖。1961年1月,增设佳东区。同年3月,撤销郊区。1964年8月,为缩小城市郊区,将郊区的大来、永安、西格木、悦来、建国、星火、拉拉街、苏家店、中伏、梨树、新城11个公社划归桦川县管辖,但西部的大来、永安、西格木3个公社因距桦川县城较远,不便领导,仍由佳木斯市代管。

  1966年2月,佳木斯市改由省直辖。1968年4月,划归合江地区管辖。同年,将长安、三合、和平、佳东4个区分别更名为向阳、永红、前进、东风区;将大来、永安、西格木3个公社移交桦川县管辖。1972年恢复设立郊区,全市共辖5个区。1978年12月,将桦川县的大来、永安、西格木3个公社划归佳木斯市管辖。1982年8月,将依兰县的高峰、桦南县的陡沟子和桦川县的顺山堡等6个生产大队划归佳木斯市管辖。1983年11月1日,佳木斯市改由省直辖。

  1984年12月15日,国务院批准,撤销合江地区,实行地市合并,将其原辖的依兰、汤原、桦南、桦川、萝北、绥滨、富锦、集贤、宝清、饶河、同江、抚远、友谊13县,于1985年1月1日正式划归佳木斯市领导。1987年2月,同江撤县设市,由佳木斯市代管。同年11月,将佳木斯市所属的萝北、绥滨两县划归鹤岗市领导;将集贤县划归双鸭山市领导。1988年8月,富锦撤县设市,由佳木斯市代管。1991年4月1日,将佳木斯市所属的依兰县划归哈尔滨市领导;将宝清、友谊两县划归双鸭山市领导。至此,佳木斯市共辖5区、5县,代管两个县级市。

  1992年末,佳木斯市(不含辖县,下同)位于黑龙江省东北部,濒临松花江南岸,是三江平原的中心城市。东与桦川县为邻,南与桦南县、依兰县接壤,西、北与汤原县隔江相望。全市辖向阳、前进、永红、东风、郊区5个区,总面积1094平方千米,其中城区面积42.7平方千米。总人口64.8万人,其中非农业人口50.9万人;满、朝鲜、回、蒙古等少数民族人口约占总人口的4%。市政府驻地前进区。(以上摘自《黑龙江省志·地名录》,有改动)

  1993年7月5日,国务院批准将佳木斯市的饶河县划归双鸭山市管辖。2000年第五次人口普查,佳木斯市总人口2358310人。其中:永红区175624人、向阳区113414人、前进区155331人、东风区109587人、郊区305988人、桦南县421901人、桦川县185412人、汤原县228405人、抚远县77474人、同江市164595人、富锦市420579人。

  2003年末,全市总面积3.27万平方千米。总人口244.7万人,其中市区人口82万人;非农业人口115.3万人,占总人口比重47.1%。全市共有42个少数民族,人口103807人,占全市总人口的4.4%,其中蒙古族、回族、朝鲜族、满族、赫哲族人口分别为4007人、6457人、26558人、62587人、2668人,其余37个少数民族人口均在千人以下。

  2004年,经省政府同意,佳木斯市对市辖区行政区域进行部分调整:将郊区的松江乡整建制划归东风区管辖;将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖;将郊区四丰乡的南岗村整建制划归前进区管辖;将永红区的建设街道、长安街道、友谊街道的西站、北铁西、南铁西三个社区和郊区长青街道的江南社区、万发社区、长青乡的长青村,四丰街道的和平社区、四丰乡的新丰村划归向阳区管辖。同年,将郊区的建国乡整建制划归东风区管辖。

  2006年7月27日,《国务院关于同意黑龙江省调整佳木斯市部分行政区划的批复》(国函[2006]63号):同意撤销佳木斯市永红区,将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。郊区人民政府驻友谊路。调整后,佳木斯市辖4个市辖区、4个县,代管2个县级市。

  合江地区  1954年6月19日,中央人民政府决定,松江省与黑龙江省合并为黑龙江省。由于新的黑龙江省管辖区域扩大,为加强对边远地区市县的领导,根据同年7月21日东北行政委员会《关于贯彻中央人民政府〈关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定〉的实施方案》规定,在两省合并的同时,在省境东北部设立合江专区,管辖依兰、汤原、桦南、勃利、集贤、桦川、富锦、宝清、饶河、萝北、抚远11县。合江专员公署驻佳木斯市。1956年3月,撤销桦南县,并入桦川县。1958年8月,将省直辖的佳木斯、鹤岗、双鸭山3市划归合江专区管辖。是时,全专区共辖3市、10县。

  1960年1月,将饶河县与虎林县合并为虎饶县,划归牡丹江专区管辖。同年4月,撤销集贤县,设置友谊县。1962年10月,撤销友谊县,恢复集贤县;11月,将牡丹江专区所属的虎饶县划归合江专区管辖。1963年12月,以富锦县江北绥滨地区设置绥滨县。1964年6月,撤销虎饶县,恢复虎林县和饶河县;恢复桦南县。同年12月,恢复友谊县。1965年5月,以勃利县七台河镇设置七台河特区(县级),由合江专区管辖。同年8月,以抚远县西部地区设置同江县,由合江专区管辖。至此,合江专区共辖佳木斯、鹤岗、双鸭山3市,依兰、汤原、桦南、勃利、集贤、桦川、富锦、宝清、虎林、饶河、萝北、绥滨、同江、抚远、友谊15县和七台河特区,是全省管辖市、县最多的一个专区。

  1966年2月,将佳木斯、鹤岗、双鸭山3市改由省直辖。1967年9月,经省革命委员会批准,成立合江地区革命委员会,合江专员公署正式撤销,合江专区遂改为合江地区。地区革委会驻佳木斯市,仍辖原合江专区的15县、1特区。1968年4月,将省直辖的佳木斯市划归合江地区管辖。1970年4月,撤销七台河特区,设置七台河市(县级);将虎林县划归牡丹江地区管辖。1973年8月,撤销友谊县,并入集贤县。1979年2月,根据新《宪法》的规定,将合江地区革命委员会改为合江地区行政公署,“由实变虚”,为省政府的派出机关。合江地区行政公署驻佳木斯市。

  1983年10月,七台河市升格为地级市,改由省直辖,并将勃利县划归七台河市领导;将佳木斯改由省直辖。是时,合江地区尚辖12县。1984年12月15日,国务院批准,撤销合江地区,与佳木斯市实行地市合并,将原由合江地区管辖的依兰、汤原、桦南、桦川、集贤、富锦、宝清、萝北、绥滨、同江、饶河、抚远12县及新恢复的友谊县全部划归佳木斯市领导。省委、省政府决定,佳木斯市地市合并的新体制从1985年1月1日起实行。(以上摘自《黑龙江省志·地名录》,有改动)

  2004年3月1日,《黑龙江省民政厅关于对佳木斯市辖区部分行政区域调整请示的批复》(黑民区[2004]13号)

  1.同意将郊区的松江乡整建制划归东风区管辖;将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖。将郊区四丰乡的南岗村整建制划归前进区管辖。调整后,东风区与前进区行政区域界线为:北起松花江南岸,沿杏林路向南至安庆街至同三公路止。

  2.同意将永红区的建设街道办事处、长安街道办事处、友谊街道办事处的西站、北铁西、南铁西三个社区和郊区长青街道办事处的江南社区、万发社区、长青乡的长青村,四丰街道办事处的和平社区、四丰乡的新丰村划归向阳区管辖。调整后,永红区与向阳区的行政区域界线为:北起松花江南岸,沿红旗街向南至光复路,沿路向西万新街,沿街向南至同三公路止。

  调整后,东风区辖5个街道办事处,1个乡。前进区辖5个街道办事处。向阳区辖6个街道办事处。永红区辖3个街道办事处。郊区辖4个街道办事处,12个乡镇。

  2004年5月9日,《黑龙江省民政厅关于对佳木斯市辖区部分行政区划调整请示的批复》(黑民区[2004]42号):同意将佳木斯市郊区的建国乡,整建制划归佳木斯市东风区管辖。

 

 (责任编辑:孙新)

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