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如何建设“双向流通”的城乡商贸体系

2018-02-01 10:29:16 中国社会科学网 邓智瀚

城乡双向流通商贸体系通常被认为是扩大内需的客观要求,也是构建城乡一体化局面,统筹城乡发展的必经之路。我国城乡商贸流通体系仍然存在农产品流通中农户主体地位缺失、农产品流通成本较高、农产品流通的基础设施差、交易方式落后、城乡消费品市场分割等一系列问题,亟需对整个城乡双向的流通商贸体系作出战略设计。

在过去较长一段时间里,我国一直实行二元经济结构,该结构具有体制分立、发展分割等弊端,由此导致我国在产业发展、投资、消费、税费、环境保护等领域呈现出二元化特征。由于二元经济结构的存在,我国形成了城乡二元市场结构,出现了分割的城乡市场局面。

传统的城乡商贸流通体系不利于维护农民的基本权益

农产品流通中农户主体地位缺失。我国当前的农业生产主要以家庭为基本单位,由于无法达到规模化水平,因而常常在市场价格谈判、了解市场信息以及应对市场风险的时候居于弱势地位。当前的农产品市场主要表现为买方市场,买方在市场交易活动中占据垄断地位,农户之间由于过于分散,很难联合起来应对市场竞争,显然这种传统的市场模式不利于维护农民的基本权益。

农产品流通成本较高。我国农业在产业化进程中还会受到高流通成本因素的制约。之所以农产品流通成本居高不下,主要因流通环节损耗率较高和流通环节成本高造成。尽管我国制定了农产品运输减免过路费的政策,可是只限于果蔬、蛋奶、肉类以及水产品等几类农产品品种,大部分农产品不在减免过路费的范围之内。流通过程中的成本较高,使批发商在收购农产品时更加压低产品价格,农户收入不增,城市居民与农户利益都受到一定程度的损害。

农产品流通的基础设施差、交易方式落后。我国公路建设已经取得了很大的进展,基本能适应农产品流通的要求,可是批发市场与冷藏设施的建设规模和建设水平却处于相对落后的状态,不能有效满足农产品流通的需求。正是因为农产品批发市场与现代物流之间无法实现有效对接,难以形成一体化产业链条。从交易方式的角度来分析,农产品交易主要表现为现货交易,很少实行期货交易。农产品流通的信息化水平普遍较低,据统计,采用电子交易方式的农产品市场仅占全部农产品批发市场的9.23%。

城乡消费品市场分割。综观我国农村消费品市场,存在的最大问题是农民缺乏消费能力,假冒伪劣产品层出不穷,农民购销产品的便利性差。除此之外,由于农村尚未建立起完善的社会保障制度,农民收入不稳定,因而农民的消费意愿远低于城市居民的消费意愿。从购销便利性来分析,根据中国消费者协会的调查结果,认为不能很便利地购买产品的农民所占比例为31%,农民人均商业面积甚至达不到0.1平方米,而一线大城市居民的人均商业面积能达到这一数字的十倍之多。城乡消费品市场之间具有明显的差距,由于缺乏城乡双向流通的商贸流通体系,城市中的优质产品很难顺利到达农民手中。

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