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改革开放35年大事件(1978年至2009年)

2013-05-31 15:51:31 中国干部学习网 高弟、张琳

 

1978年  十一届三中全会召开

 

    1978年12月18日至22日,党的十一届三中全会在北京举行。这次全会彻底否定“两个凡是”的方针,重新确立解放思想、实事求是的指导思想,实现了思想路线的拨乱反正;停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出工作重点转移的决策,实现了政治路线的拨乱反正;形成以邓小平为核心的党中央领导集体,取得了组织路线拨乱反正的最重要成果;恢复党的民主集中制的优良传统,提出使民主制度化、法律化的重要任务;审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题,开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。会议还提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系。全会作出的实行改革开放的新决策,开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。1978年中国改革开放动态:(1)3月18日至31日,全国科学大会在北京召开。4月22日至5月16日,全国教育工作会议召开。中国迎来了科学和教育的春天。(2)5月11日,《光明日报》发表文章《实践是检验真理的唯一标准》。之后,一场关于真理标准问题的大讨论,在全国轰轰烈烈地展开。(3)中国与世界各国的联系和交往日益增多。(4)12月13日,74岁的邓小平在这里发表了一个重要讲话,如果再不实行改革,我们的社会主义现代化事业就会被葬送。(5)12月18日至22日,中共中央召开十一届三中全会 。

 

 

1979年  设立经济特区

 

  1979年7月15日,中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告,决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13日,国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》,主要内容是扩大地方和企业的外贸权限,鼓励增加出口,办好出口特区。1980年5月16日,中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》,正式将“特区”定名为“经济特区”。改革开放之初,在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下,设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。1979年中国改革开放动态:(1)1月28日,是中国农历的大年初一,在举国欢度春节的喜庆时刻,邓小平飞赴太平洋彼岸,对美国进行正式访问。(2)3月30日,邓小平在党的理论工作务虚会上发表题为《坚持四项基本原则》的讲话,第一次向全党提出“中国式的现代化”的概念和著名的“四个坚持”。(3)4月5日至28日,中共中央召开工作会议,作出了兴办特区的决定。5月16日,中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》,正式将“特区”定名为“经济特区”。 (4)7月1日,五届全国人大二次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业法》,这是中国第一部涉外经济法,为中国打开经济合作大门、允许外商直接投资进入中国提供了法律依据。  (5)10月1日,中华人民共和国成立30周年。第一次邀请各国外交使团和外国记者团列席国庆30周年招待会。(6)11月26日,中国奥委会在国际奥委会的合法权利得到恢复。

 

 

1980年 五届全国人大常委会第十五次会议召开

 

  第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于1980年8月21日至26日举行。会议决定第五届全国人民代表大会第三次会议于8月30日在北京召开。会议通过了即将召开的第五届全国人民代表大会第三次会议议程(草案),这个草案将作为建议提交第五届全国人民代表大会第三次会议。通过了提请第五届全国人民代表大会第三次会议审议的国籍法草案、婚姻法修改草案、中外合资经营企业所得税法草案和个人所得税法草案;通过了《律师暂行条例》,批准了《广东省经济特区条例》,通过了全国人大常委会工作报告。1980年中国改革开放动态:(1)9月2日,国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》 (2)8月18日,在中央政治局扩大会议上,邓小平发表了题为《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。——推动政治改革(3)8月21日至26日,五届全国人大常委会第十五次会议召开。(4)5月31日,邓小平谈农村政策问题,肯定了安徽农村的改革。

 

 

1981年 总结建国以来若干历史问题

 

  1979年9月中共十一届四中全会对中国共产党建国后的历史进行了讨论和研究,与会者认为有必要进一步研究中共党史,并作一个历史决议。11月,中共中央开始着手起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。1981年6月中共十一届六中全会审议和通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》全面地评价了党的历史,总结了建国以来党领导社会主义建设的历史经验和新时期创造的新鲜经验。实事求实地评价了毛泽东的历史地位,充分论述了毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义,分析和批评了毛泽东晚年的错误。《决议》还初步概括了十一届三中全会以来,党已经逐步确立的一条适合中国情况的社会主义建设的正确道路的十个主要点。这个历史决议,既反对了因为毛泽东晚年犯了错误就企图否认毛泽东思想科学价值的错误倾向,又反对了对毛泽东的言论采取教条主义的态度,不愿正视毛泽东晚年犯了错误,并且企图在新的实践中坚持这些错误的倾向,最终完成了在指导思想上拨乱反正的历史任务,为党和国家的发展奠定了重要的政治基础。1980年中国改革开放动态:(1)1月25日,最高人民法院特别法庭对林彪、江青两个反革命集团的10名主犯进行公开宣判。大规模的平反冤假错案工作取得显著成果。(2)6月,中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。(3)7月7日,国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》,明确指出,个体经济是国营经济和集体经济的必要补充。(4)8月,邓小平赴新疆调查研究。12月3日,中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。(5)9月中共十一届四中全会对中国共产党建国后的历史进行了讨论和研究。(6)11月,中国女排首获世界冠军,北京的大学生喊出来“振兴中华”的口号。

 

 

1982年  家庭联产承包责任制确立

 

  1982年1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,指出目前农村实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组等等,都是社会主义集体经济的生产责任制;反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式,只要群众不要求改变,就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明,我国农业必须坚持社会主义集体化的道路,土地等基本生产资料公有制是长期不变的,集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。1982年中国改革开放动态:(1)1月2日中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。(2)4月13日,中共中央、国务院公布《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。(3)8月17日中美两国政府就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》。(4)9月1日至11日,中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。邓小平致开幕词时代表中国共产党郑重提出“建设有中国特色的社会主义”的战略思想。(5)1982年9月英国首相撒切尔夫人访华至1983年6月,中英关于香港问题谈判,双方主要就原则和程序问题进行几轮会谈。(6)12月4日,全国人大五届五次会议正式通过《中华人民共和国宪法》并颁布实行。 

  

 

1983年  全国人大六届一次会议召开

 

    1983年6月6日至21日,全国人大六届一次会议在北京举行。彭真致开幕词,赵紫阳作《政府工作报告》、姚依林作《关于1983年国民经济和社会发展计划的报告》、王丙乾作《关于1982年国家决算的报告》。杨尚昆、江华、黄火青分别向大会提交第五届全国人大常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院的书面报告。会议分别审查上述报告,并通过了相应的决议。《政府工作报告》提出,今后五年政府的主要任务是:动员全国各族人民全面完成和超额完成第六个五年计划,制定和执行第七个五年计划,把以经济建设为中心的各项建设事业继续推向前进,实现中共十二大提出的争取国家财政经济状况和社会风气的根本好转,在全面开创社会主义现代化建设新局面的斗争中取得重大胜利。这次大会是按照新宪法选举产生的首届全国人民代表大会。出席大会的代表有2884名,大半是新选出来的。大会选举李先念为中华人民共和国主席,乌兰夫为副主席;选举彭真为第六届全国人民代表大会常务委员会委员长,陈丕显、韦国清、耿飙、胡厥文等20人为副委员长;决定任命赵紫阳为国务院总理;选举邓小平为中央军事委员会主席;选举郑天翔为最高人民法院院长,杨易辰为最高人民检察院检察长。同时决定了国务院副总理和国务委员、各部部长、各委员会主任等。1983年中国改革开放动态:(1)2月6日至27日,邓小平视察江苏、浙江、上海,论证“翻两番,奔小康”的战略目标。(2)2月22日,劳动人事部发出关于积极试行劳动合同制的通知。(3)6月6日,六届全国人大一次会议在北京举行。(4)9月1日,国务院批转国家物价局等部门关于放开小商品价格的报告,农村小商品专业市场应运而生。

 

 

1984年  有计划的商品经济提出

 

  1984年10月20日,中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,明确提出:进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制,促进社会生产力的发展。《决定》认为:改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。《决定》明确了改革的基本目标和各项要求,为打破计划经济体制创造了条件。1984年中国改革开放动态:(1)1月22日至2月17日,邓小平视察深圳、珠海、厦门经济特区和上海。(2)5月4日,14个沿海港口城市对外开放。(3)5月10日,国务院发出《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。(4)10月1日,天安门广场举行国庆35周年阅兵和群众游行。(5)10月20日,中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。(6)12月19日,中英两国正式签署关于香港问题的联合声明,香港进入回归祖国的过渡期。

 

 

1985年  裁军百万,推进军队体制改革

 

    1985年5月23日-6月6日 中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额一百万的战略决策,研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定,搞好体制改革,精简整编,是军队今后两年的中心任务。6月4日,邓小平到会作重要讲话,指出:粉碎“四人帮”后,特别是党的十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化,对外政策也有变化,这是两个重要的转变。第一个转变,是对战争与和平问题的认识。我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法,在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。第二个转变,是我们的对外政策。我们改变了从日本到欧洲一直到美国的“一条线”战略。我们中国不打别人的牌,也不允许任何人打中国牌。1985年中国改革开放动态:(1)1985年3月2日至7日,全国科学技术工作会议在北京举行,专门讨论科技体制改革问题。会议讨论和通过了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。3月13日,《决定》正式公布。 (2)5月15日至20日,中共中央和国务院在北京召开了全国教育工作会议。主要研究和部署教育体制改革的问题,具体讨论中共中央提交会议的《关于教育体制改革的决定》。5月27日,中共中央和国务院颁布《关于教育体制改革的决定》。(3)5月23日至6月6日,中共中央军委召开扩大会议,部署军队精简整编和改革。(4)9月18日至23日,中国共产党全国代表会议召开。(5)1985年,在中国改革开放的大背景之下,医疗卫生系统也开启了改革的历程。医改的核心思路是:放权让利,扩大医院自主权。

 

 

1986年  全民所有制企业改革启动

 

    1986年12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。《规定》的出台是推动城市经济体制改革的重大步骤,对于进一步简政放权,改善企业外部条件,扩大企业经营自主权,促进企业内部机制改革,具有重要意义。1986年中国改革开放动态:(1)6月30日,中葡关于澳门问题正式谈判。(2)8月,国务院常务会议通过《国家高技术研究发展计划纲要》。9月28日,中共十二届六中全会在北京举行。会议通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。(3)10月,中苏两国开展关系正常化的实质性谈判。(4)11月18日,中共中央、国务院转发经过广泛、全面和极为严格的科学和技术论证后形成的《高技术研究发展计划(“八六三”计划)纲要》 (5)12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。

 

 

1987年  提出“一个中心两个基本点”基本路线

 

  1987年10月25日—11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论,提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线,制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略,并提出了政治体制改革的任务。十三大是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展,实现了马克思主义中国化的新飞跃,开辟了具有中国特色的社会主义建设之路。1987年中国改革开放动态:(1)1月16日,中共中央政治局扩大会议在北京举行。会议决定接受胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求,推选赵紫阳代理中共中央总书记。(2)2月6日,邓小平谈中共十三大筹备工作,确定十三大报告要讲清什么是社会主义。(3)2月,邓小平提出计划和市场都是方法,只要对发展生产力有好处,就可以利用。(4)3月26日,中国和葡萄牙两国政府关于澳门问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布:中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。(5)10月25日至11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。(6)11月2日,中共十三届一中全会在北京举行。全会选举产生了中央政治局。选举赵紫阳为中央委员会总书记。(7)11月3日,在台大陆籍老兵开始回乡探亲。

 

 

1988年  提出“科学技术是第一生产力”

 

  1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时,提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。1985年3月13日,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出,现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素,全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。《决定》从宏观上制定了科学技术必须为振兴经济服务、促进科技成果的商品化、开拓技术市场等方针和政策,促进了科技成果向现实生产力的转化以及高新技术产业化的发展,揭开了文革后国家全面科技体制改革的序幕。作为经济体制改革的一个重要部分和最先实施内容,这一改革政策的颁布极大地促进了我国经济和科技的结合以及由此而生的中国多领域跨越式进步。1988年中国改革开放动态:(1)3月24 日——4月10日,七届政协一次会议在北京召开。(2)4月,七届全国人大一次会议通过宪法修正案,明确了私营经济的地位。会议通过全民(3)所有制工业企业法。(4)8月,国务院作出了实施“火炬”计划的重大决策。是发展中国高新技术产业指导性计划。(5)8月,中央政治局第十次全会讨论并通过关于价格、工资改革的初步方案。(6)9月,中国进入了三年治理整顿阶段。(7)9月5日,邓小平提出“科学技术是第一生产力”的重要论断。(8)9月14日至27日,中国核潜艇向预定海域发射运载火箭试验获得圆满成功,从而使中国核潜艇真正具备了核打击的能力。

 

 

1989年  中共十三届四中全会召开

 

    1989年6月23日至24日,中国共产党第十三届四中全会在北京召开。全会通过了《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》,决定撤销赵紫阳党内一切领导职务。全会选举江泽民为中央委员会总书记,形成了新的党中央领导集体。全会强调,要继续坚决执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策,继续坚决执行十三大确定的“一个中心,两个基本点”的基本路线,四项基本原则是立国之本,必须毫不动摇,始终一贯地加以坚持,改革开放是强国之路,必须一如既往地贯彻执行,绝不回到闭关锁国的老路上去。全会指出,当前,要特别注意抓好四件大事:一是彻底制止动乱、平息反革命暴乱;二是继续搞好治理整顿,更好地坚持改革开放;三是认真加强思想政治工作,切实反对资产阶级自由化;四是大力加强党的建设、民主和法制建设,坚决惩治腐败,切实做好几件人民普遍关心的事情。十三届四中全会的召开标志着以江泽民为核心的党中央第三代领导集体的产生、形成。它对于稳定当时全国的局势和保证党的路线、方针、政策的连续性有重要意义。1989年中国改革开放动态:(1)6月23日,中共十三届四中全会召开。选举产生了以江泽民为总书记的新中央领导机构。(2)11月,中共十三届五中全会决定进一步治理整顿、深化改革。(3)11月,中共十三届五中全会接受邓小平辞去中央军委主席职务的请求,决定江泽民为中央军委主席。

 

 

第十一届亚运会1990年在中国北京举行。图为气势恢宏的亚运会开幕式。

 

    1990年9月22日-10月7日,第十一届亚洲运动会在北京举行。这是中国第一次承办亚运会,也是中国第一次承办综合性的国际体育大赛。9月22日下午,第十一届亚运会开幕式在北京工人体育场举行。这届运动会遵照“团结、友谊、进步”的宗旨。来自亚奥理事会成员的37个国家和地区的体育代表团的6578人参加了这届亚运会。代表团数和运动员数都超过了前十届。中国台北时隔12年后,作为中国一个地区的代表队重返亚运大家庭。经过14天的激烈竞赛,亚洲各国运动员创下一连串辉煌的纪录:刷新42项亚洲纪录和98项亚运会纪录,打破4项世界纪录。有25个国家和地区的选手夺得本届亚运会的奖牌,其中15个国家和地区的选手获得了金牌。中国派出636名运动员参加了全部27个项目和2个表演项目的比赛,获得金牌183枚、银牌107枚、铜牌51枚,总计341枚,第三次获得亚运会金牌总数第一。10月7日晚,第十一届亚运会的闭幕式在北京工人体育场举行,近万名文艺工作者和青少年表演了大型文艺节目《今夜星光灿烂》。第十一届亚运会获圆满成功。1990年中国改革开放动态:(1)2月,上海市政府正式向中央上报《关于开发浦东的请示》,提出了浦东开发开放的基本构想。关于浦东开发问题,邓小平先后多次提出,要抓住机会,及时决策。(2)4月,中共中央、国务院作出开发开放上海浦东的决定。(3)9月22日,第十一届亚运会在北京举行。中国举办的第一次综合性国际体育赛事。(4)11月26日,上海证券交易所成立。12月1日,深圳证券交易所试开市。

 

 

1991年  《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国外商投资企业所得税法》获通过

 

  3月25日——4月9日七届全国人大四次会议在北京举行。李鹏代表国务院作《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。纲要提出,1991——2000年的总目标是:实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目标,把国民经济的整体素质提高到一个新的水平。在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上,国民生产总值按不变价格计算,到本世纪末比1980年翻两番。人民生活水平从温饱达到小康。会议根据李鹏总理的提名,决定任命邹家华、朱镕基为国务院副总理,钱其琛为国务委员。会议还通过了《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国外商投资企业所得税法》。1991年中国改革开放动态:(1)1月17日,海湾战争爆发。面对冷战结束后复杂多变的国际形势,中国政府从容应对各种考验。(2)3月25日-4月9日,七届全国人大四次会议在北京举行。(3)年7月1日,江泽民在庆祝中国共产党成立70周年大会上讲话。(4)年底,中国基本打破了西方制裁,为改革开放争取到了良好的国际环境。(5)年底,完成治理整顿任务。三年的治理整顿,将原来出现的“四过一乱”的经济形势得以扭转。从而创造了一个相对宽松的经济环境。

 

 

1992年  社会主义市场经济体制改革目标确立

 

    1992年10月12日—18日,中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。总结了十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机遇,加快发展;确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》,将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,这是我们党的一个伟大创举,是十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一,也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。1992年中国改革开放动态:(1)1月18日至2月21日,邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了著名的“南方谈话”。(2)3月,江泽民主持中共中央政治局会议,作出决策,决定抓住机遇,加快发展。(3)6月9日,江泽民在中央党校发表重要讲话,提出建立社会主义市场经济体制的新思想。(4)10月,中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。

 

 

1993年  进行分税制改革,提出金融改革目标

 

    1993年12月15日,国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。我国于1994年进行了分税制财政体制改革,从1995年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革,逐步建立了较为规范的政府间财政转移支付体系,加之2002年的所得税收入分享改革,我国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。这是我国建国以来政府间财政关系方面涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的重大制度创新。1993年12月25日,国务院作出《关于金融体制改革的决定》。金融体制改革的目标是:建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。通过金融体制改革,确立中国人民银行作为独立执行货币政策的中央银行的宏观调控体系;实行政策性银行与商业银行分离的金融组织体系。1993年中国改革开放动态:(1)3月,八届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人。通过了《澳门特别行政区基本法》。(2)4月27日,“汪辜会谈”在新加坡举行,海峡两岸授权民间机构领导人的第一次会谈。(3)6月24日,中共中央、国务院发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。(4)11月14日,中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

 

 

1994年  住房市场化改革施行

 

    1994年7月18日,国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,明确城镇住房制度改革的基本内容,其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。《决定》的出台,开启了城镇住房商品化的大门,标志着我国全面推进住房市场化改革的确立,其最大意义在于稳步推进公有住房的出售,通过向城镇职工出售原公有住房,逐步完成了我国住房私有化的进程。1994年中国改革开放动态:(1)1月,中国建立社会主义市场经济体制的各项配套改革方案同时实施,呈现出“整体推进、重点突破”的特点。(2)1月11日,国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》,提出我国对外贸易体制改革的目标。(3)3月21日,国务院第十六次常务会议通过《中国21世纪议程》,提出可持续发展的战略构想。(4)3月25日,经国务院常务会议讨论通过了《中国21世纪议程──中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。(5)4月15日,国务院发出关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知。(6)7月18日,国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,明确城镇住房制度改革的基本内容。(7)7月20日至23日,中共中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会。(8)9月,中共十四届四中全会通过关于加强党的建设几个重大问题的决定,要求推进党的建设新的伟大工程。

 

 

制定科教兴国战略

 

  1995年5月,中共中央、国务院发布《关于加速科学技术的决定》,动员全党和全社会实施科教兴国战略,加速全社会科技进步,全面落实科学技术是第一生产力。这是党中央和国务院总结历史经验,根据世界发展形势和中国现实情况所作出的重大部署,也标志中国正式提出了科教兴国战略。实施这一战略,就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来,加速实现富强、民主、文明的目标。提出“两个根本性转变”目标1995年9月25日—28日,中共十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出,实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个根本性转变,是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,标志着我国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。1995年中国改革开放动态:(1)5月26日,全国科学技术大会在北京召开。科教兴国战略确定。 (2)9月25日至28日,中共十四届五中全会通过关于“九五”计划和2010年远景目标的建设。

 

 

1996年  外汇管理体制改革取得重大进展

 

   1996年12月1日,中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求,标志着中国外汇管理体制改革取得重大进展。1996年中国改革开放动态:(1)1月14日-18日,全国金融工作会议在北京举行。确定1996年金融工作的主要任务。(2)1月26日,香港特别行政区筹备委员会成立大会在北京举行。(3)1月28日,国务院、中央军委发布公告:中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。(4)2月8日,中共中央举办中央领导同志法制讲座,江泽民首次提出“依法治国”的方针。(5)3月5日-17日,八届全国人大四次会议在北京举行。会议通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于〈纲要〉报告的决议》。(6)3月7日国务院批转国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》。(7)7月13日-14日,全国农村金融体制改革工作会议在北京召开。(8)8月9日-10日,香港特别行政区筹委会第四次全会在北京举行。(9)9月1日,京九铁路全线开通运营。9月16日至21日,江泽民沿京九线考察贫困地区和革命老区的扶贫工作。9月23日,在扶贫开发工作会议上,江泽民提出,到20世纪末基本解决贫困人口温饱问题。(10)10月10日,中共十四届六中全会通过《关于加强社会主义精神文明建设若干重大问题的决议》。(11)12月1日,中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换。

 

 

1997年香港回归祖国

 

    中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民发布《中国人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区命令》,中国人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区,于1997年7月1日零时开始履行防务职责。 6月30日午夜-7月1日凌晨 中英两国政府香港政权交接的仪式在香港隆重举行。中华人民共和国主席江泽民庄严宣告:中国对香港恢复行使主权;中华人民共和国香港特别行政区正式成立。1时30分,中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式在香港会议展览中心新翼七楼隆重举行。1997年中国改革开放动态:(1)2月19日,我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志在北京病逝,享年93岁。(2)6月18日,重庆直辖市举行挂牌仪式。长江三峡、黄河小浪底水利工程截流成功。(3)7月1日凌晨,中英两国政府举行香港政权交接仪式。香港重新回到祖国的怀抱。(4)9月12日,中共第十五次全国代表大会召开。大会号召全党把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

 

 

1998年  国务院机构改革,政府“瘦身”

 

  1998年政府机构改革是改革开放以来国务院继1982-1983年改革、1987-1988年改革、1993-1996年改革之后进行的第四次机构改革。这次机构改革,按照社会主义市场经济的要求,根据政企分开、依法行政和精简、统一、效能的原则,以建立办事高效、运转协调、行为规范、适应社会主义市场经济体制的行政管理体系为目标。从1998年开始,国务院机构改革首先进行。根据九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,改革的重点是调整和撤消那些直接管理经济的专业部门,加强宏观调控和执法监管部门。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。国务院直属机构和办事机构也进行相应的调整与改革。并且加强了行政组织和立法。与此同时,中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开。随后,各级地方政府也进行机构改革,精简机构和人员。全国省级政府机构由平均55个减为40个,平均精简20%左右;省级政府人员编制平均精简47%;市、地级政府机构由平均45个减为35个;县级政府机构由平均28个减为18个。这次机构改革取得了很大的成绩。至2003年6月,经过机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名,市县乡政府清退超编人员43万人。干部队伍结构得以趋向合理。1998年中国改革开放动态:(1)3月5日-15日,九届人大一次会议于在北京召开, 通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。 选举和决定中国新一届国家领导人,中国政府从容应对亚洲金融危机。(2)5月,中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。(3)6月中旬至9月上旬,我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾。在中央军委主席江泽民命令下,陆、海、空军及武警部队30余万的兵力先后进入抗洪一线。(4)10月,中共十五届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。

 

 

1999年  提出西部大开发战略

 

  1999年3月22日,《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。西部大开发战略的提出和实施,有利于培育全国统一市场,完善社会主义市场经济体制;有利于推动经济结构的战略性调整,促进地区经济协调发展;有利于扩大国内需求,为国民经济增长提供广阔的发展空间和持久的推动力量;有利于改善全国的生态状况,为中华民族的生存和发展创造更好的环境;有利于进一步扩大对外开放,用好国内外两个市场、两种资源,具有重大的经济、社会和政治意义。1999年中国改革开放动态:(1)5月8日,以美国为首的北约飞机用导弹袭击中国驻南斯拉夫大使馆,中国政府立即发表严正声明,严厉谴责这一野蛮暴行,要求必须对此承担全部责任,郑重表示保留采取进一步措施的权利。7月和12月,美国分别对中国受难及死难家属、中方财产损失作出赔偿。(2)9月,中共十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。(3)9月27日至29日,《财富》全球论坛年会在上海举行。(4)10月1日,庆祝中华人民共和国成立50周年盛典在北京天安门广场举行。(5)11月召开的中央经济工作会议,将西部大开发列为今后几年经济工作的重点之一。(6)12月20日,中华人民共和国政府对澳门恢复行使主权。(7)1998年,中共中央和国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障制度和再就业工作会议,作出了实行“两个确保”和建立“三条社会保障线”的重大决策。

 

 

2000年  提出“三个代表”重要思想

 

  当人类社会即将跨入21世纪的时候,中国也将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。整个国际的局势正在发生着深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。在世纪之交、千年之交这样一个重大的历史关头,中国共产党怎样才能与时俱进,继续团结和带领全国各族人民,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,中国共产党人必须给予明确的回答。2000年2月25日,江泽民在广东考察党建工作,提出了“三个代表”重要思想。5月14日,江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上讲话,进一步指出:始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。必须把“三个代表”的要求贯彻落实到党的全部工作中去。2001年在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话中,江泽民系统阐述了“三个代表”重要思想,即“代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”中共十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为中国共产党要长期坚持的指导思想写进中国共产党章程,这为跨入新世纪的中国共产党指明了前进的方向。2000年中国改革开放动态:(1)2月,江泽民在广东省考察党建工作,提出“三个代表”重要思想。(2)10月,中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。(3)10月26日,国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。

 

 

2001年  中国正式成为世界贸易组织成员

 

    世界贸易组织(英文缩写WTO)是当今世界上最重要的国际经济组织之一,其前身是1948成立的关贸总协定(英文缩写GATT)。从1986年起我国为恢复关贸总协定的缔约国地位、19  95年后为加入世界贸易组织与美欧等主要缔约方进行了长达15年的艰苦谈判。2001年9月13日,中国全部完成了与世贸组织138个成员中向中国提出谈判要求的36个成员的双边市场准入谈判。11月10日,在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织一揽子法律文件。12月11日起,中国成为世贸组织正式成员。中国加入世贸组织,对中国国际经济合作和中国经济发展带来深刻的变化和影响。从全球范围来说,中国的经济发展和国际经济合作将会面临更好的国际环境;在国内来看,中国将朝着建立一个更加符合社会主义市场经济的体制环境和更加开放的政策环境的方向前进。中国将享受多边贸易体系多年来促进贸易自由化的成果,享受多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇,中国享受的权利有助于中国商品进入国际市场。但是,入世也给中国政府和企业带来挑战,对政府加快转换职能,依法行政,企业提高技术水平,加快结构调整,提高企业管理水平提出了新要求。加入世界贸易组织,也标志着中国对外开放由此进入了一个新的发展阶段。 2001年中国改革开放动态:(1)7月1日,中共中央隆重集会,庆祝中国共产党成立80周年。(2)7月13日,在莫斯科举行的国际奥委会第112次会议上,北京获得2008年第29届奥运会主办权。  (3)10月21日,亚太经济合作组织(APEC)第9次领导人非正式会议在上海举行。(4)11月10日,《关于中国加入世贸组织决定》获得通过。12月11日,中国正式成为世界贸易组织成员。

 

 

2002年  确定全面建设小康社会的奋斗目标

  党的十六大立足于我国已经解决温饱、人民生活总体达到小康水平的基础,进一步提出了全面建设小康社会的构想,即在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这一阶段的建设,再继续奋斗几十年,到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。全面建设小康社会的阶段,是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,提出这一奋斗目标完全符合我国国情和现代化建设的实际。为这一目标而奋斗也就是为实现共产主义远大理想准备物质和精神条件。 2002年中国改革开放动态:(1)5月31日,江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表重要讲话。(2)11月8日,中国共产党第十六次全国代表大会在北京举行。江泽民代表十五届中央委员会向大会作报告。(3)11月15日,中共十六届一中全会选举产生了新一届中央领导机构,胡锦涛当选中共中央总书记。提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并作出具体的战略部署。 (4)12月5日,新当选的中共中央总书记胡锦涛带领中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察。

 

 

2003年  抗击“非典”没有硝烟的激战

 

  非典即严重呼吸道综合征(SARS)是一种病原不清,极易被集体传染的病症。2003年年初,广东省发现此类症状的患者。2月,这种具有高度传染性的非典疫情在深圳、广州等地突然加剧。2月11日,广东宣布,非典已感染了300多人,5人死亡,此病仍未完全遏制。4月10日,全球有19个国家和地区发现此病例,4月底,全中国有疫情报告的省份达26个。2003年3月初,疫情扩散到北京,北京很快成为重灾区。面对非典,中共中央和国务院多次召开专门会议研究部署防治措施,包括设立防治基金;支持非典防治科技攻关;建设各地预防控制中心;免费治疗患者等。党和国家主要领导人亲临抗击非典一线,指导工作。4月20日,国务院明确提出及时发现、报告和公布疫情,卫生部决定疫情每天公布一次,调整卫生部和北京市主要领导人职务,将非典列入中国法定传染病。4月20日后,国务院决定调整“五一”长假,向各省市派出督察组,公布《突发公共卫生事件应急条例》。北京市也采取有力措施防治非典,包括先后确定16家非典定点医院,对非典疫情重点区域采取隔离控制措施,颁布多项规章等等。5月1日,经过8天的紧急筹建,北京市第一家专门治疗非典的临时性传染病医院小汤山医院开始接收病人。军队支援北京的医护人员1200余人陆续到位。6月2日,北京疫情统计首次出现新收治直接确诊病例、疑似转确诊病例、死亡人数均为零。6月24日世界卫生组织解除对北京的旅行警告,同时将北京从非典疫区名单中排除。至此,中国人民抗击非典的工作取得胜利。2003年中国改革开放动态:(1)3月5日,十届全国人大一次会议在北京召开。胡锦涛当选为国家主席。(2)6月24日,以胡锦涛总书记领导的全国各族人民,夺取了抗击“非典”疫情的重大胜利。(3)9月10日,国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略,提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。(4)10月11日至14日,中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。中国首次成功地进行了载人航天飞行。

 

   

 

2004年  推进资本市场发展的“国九条”颁布

 

  2004年1月31日,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布(简称“国九条”),行文5000字,这是自1992年12月17日国务院68号文件下发以来,作为中国最高行政机构的国务院首次就发展资本市场的作用、指导思想和任务进行全面明确的阐述。它对发展资本市场的政策措施进行整体部署具有重要的现实意义和深远的历史意义。消息传出,业界一片欢欣鼓舞。这之后,相关部门出台的一系列政策,都以此为核心和出发点,“国九条”成为名副其实的证券市场的纲领性文件。2004年中国改革开放动态:(1)1月31日,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布。(2)3月14日,十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案,“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。(3)4月,中共中央政治局召开会议,决定进一步加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展(4)9月,全国人民代表大会成立50周年,中国人民政治协商会议成立55周年。 (5)9月16日至19日,中共十六届四中全会召开,作出了加强党的执政能力建设的决定。

 

 

2005年 提出建设社会主义新农村的重大历史任务

 

  2005年10月11日,党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措,是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。  股权分置改革后,中国股市走出了一轮史无前历的大牛市。2005年中国改革开放动态:(1)4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,宣布启动股分置改革试点工作。(2)4月29日,胡锦涛总书记在北京与中国国民党主席连战举行正式会谈。(3)9月15日,胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上提出努力建设持久和平,共同繁荣的和谐世界的主张。(4)10月11日,党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。(5)12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》,一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。 (6)2005年,西藏自治区和新疆维吾尔自治区相继迎来自治区成立40周年和50周年大庆。

 

 

2006年  实施中部崛起战略

 

    2006年4月国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,其中包括36条政策措施,提出要把中部建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地以及综合交通运输枢纽。这样中部崛起成为继东部沿海开放、西部大开发和振兴东北等老工业基地之后的又一重要的国家经济发展战略。中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省国土面积102.75万平方公里,占全国比重10.7%,2003年底总人口36310万人,占全国比重28.1%,2003年GDP共6348亿元,占全国比重22.8%。中部六省结合各自实际,开始探索崛起之路。2006年中国改革开放动态:(1)3月28日至30日,全国文化体制改革工作会议举行。中国的文化体制改革进入了一个新的阶段。(2)4月国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》(3)2006年春,胡锦涛在两会期间提出要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。(4)5月20日 ,三峡大坝建成。全线浇筑达到海拔185米高程,比原计划提前近10个月。(5)10月,中共十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。(6)10月8日,党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。(7)11月4日至5日,中非合作论坛北京峰会举行,全面开创了中非友好合作的新局面。

 

 

2007年  《物权法》出台,鼓励全民创富

 

  《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过,自2007年10月1日起施行。物权法分5编19章247条,内容非常丰富。它是我国社会主义法律体系中的一部基本法律,关系着坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制、实现和维护最广大人民的根本利益。物权法的制定和实施,具有重大的现实意义和深远的历史意义。2007年中国改革开放动态:(1)3月16日由十届全国人大第五次会议通过《中华人民共和国物权法》。(2)6月7日,国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》, 正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。(3)7月1日,庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼举行。(4)8月1日,庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会举行。(5)10月15日,中共十七大在北京举行。改革开放和全面建设小康社会取得重大进展。(6)12月,经国务院同意,国家发改委正式批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会,建设综合配套改革试验区”。

 

 

2008年  四川汶川地区发生特大地震灾害

 

  5月12日14时28分,四川汶川地区发生了震惊世界的新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的四川汶川特大地震!惨烈的巨大灾难再一次把中国人民逼到了全力以赴抗震救灾的特殊境地。经历30年改革开放的中国共产党和中国人民别无选择,只得以30年大发展积累的雄厚物质基础和精神文明建设成果与大自然展开一场顽强抗争! 灾情就是命令,时间就是生命。地震发生后,胡锦涛总书记立即作出了尽快抢救伤员、确保灾区人民群众生命安全的重要指示。温家宝总理两个多小时就飞赴四川地震灾区,现场指挥抗震救灾工作。中共中央政治局常委会多次召开会议,全面部署抗震救灾工作。党中央号召全党和全国军民要更加紧密地团结起来,一切为了灾区,全力支援灾区;要求各地各有关方面务必把抗震救灾工作作为当前最重要最紧迫的任务,不畏艰难,连续作战,团结协作,全力以赴,坚决打胜抗震救灾这场硬仗;要求各地区各部门要按照中央的决策部署,一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展,全力以赴支援灾区,努力保持经济平稳较快发展,努力保持社会和谐稳定。2008年中国改革开放动态:(1)3月3日-14日,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京举行。(2)3月5日-18日,十一届全国人大一次会议在北京举行。(3)8月8日至24日、9月6日至17日,北京奥运会和北京残奥会成功举行。(4)9月19日,全党深入学习实践科学发展观活动动员大会举行。(5)10月9日至12日,党的十七届三中全会举行,通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。(6)11月5日,国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

 

 

2009年  新世纪以来我国经济发展最为困难的一年

 

     国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,2009年是新世纪(9.80,-0.02,-0.20%)以来我国经济发展最为困难的一年。在异常困难的情况下,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。温家宝说,去年我国国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元,增长11.7%;粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明,任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。2009年中国改革开放动态:(1)1月9日,中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。(2)3月3日,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议人民大会堂开幕。

 

 

 

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